2024年杭州中考政策

一

政策出台的背景

01

早有苗头

分配生政策为什么要这么调整？早在2021年8月，教育部办公厅在发布《关于加强义务教育学校考试管理的通知》中明确：除初中毕业生升高中考试（学业水平考试，即中考外），其他考试不具有甄别、选拔功能；除中考外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试；初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。

为此，过去市区初中学校在名额分配生的推荐中，依据初中阶段若干学期期末考试成绩和初三第二学期年级集中统一测试成绩作为学业成绩依据（权重95%的部分）的做法不符合教育部的上述规定。很多家长关心，占比5%的综合素质评价得分在名额分配招生中的权重是否保留？

记者了解到，教育部办公厅《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》规定：竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据。过去市区初中学校在名额分配生的推荐中，把学生参加各类竞赛所获成绩作为综合素质评价得分主要依据的做法同样不符合上述要求，为此综合素质评价以计分方式用于分配生推荐的做法也不能进行。

“近年来，不少家长认为综合素质评价得分在分配生推荐中作用过大，存在不透明不公正现象，这次调整也是为了更好完善分配生招生办法，保障公正公平。”市教育局相关负责人说，综合素质评定结果将继续作为符合相关高中招生前置条件，发挥促进学生德智体美劳各方面全面发展的政策导向作用。

02

遵循人大政协提议

中考加分为何需要完善？近年来市教育局多次会同各区教育局、考试院对中考加分政策进行了专题研究，调查了解省内各地和省外北京、上海、南京、广州、成都、长沙等地的政策，发现了以下情况——

部分中考加分项目已不符合政策初衷。比如当初给予少数民族考生加分，是因为少数民族聚居地教育条件和教育水平相对较低，给予加分可保证少数民族学生享受公平的升学机会。现行中考加分政策已行之多年，政策环境和教育生态已发生明显变化，部分加分项目确实已无法体现当时的政策初衷，需要根据形势的变化适时调整完善加分政策。    

另一方面，需进一步完善高考、中考加分政策，以保障教育公平。近年来，对于中考加分政策，人大代表、政协委员在“两会”提案建议中多有涉及，建议对中考加分政策进行完善。学生家长也通过来电来信等方式，提出建议希望减少中考加分项目、缩减加分分值，尤其对少数民族学生、港澳籍学生、留学回国人员随归子女、外籍华人的子女等几类考生的加分意见比较集中。

市教育局相关负责人表示，此次中考加分调整将更贴合当前的实际情况，更好地体现公正公平。

二

中考新政要点和解读

浙江省教育厅发布了：《浙江省教育厅关于实施初中学业水平考试全省统一命题的通知》（征求意见稿）、《浙江省教育厅关于做好优质普通高中分配生招生工作的通知》（征求意见稿）。

根据教育部工作部署和浙江省实际，从2024年起，语文、数学、英语、科学、社会等5门学科由省级统一命题，五科卷面总分为620分。其中，社会分值为100分，2026年起，全省统一闭卷。

2025年起，分配生招生比例不得低于学校总招生计划的70%。

和小新一起来看看这两份征求意见稿具体内容：

中考全省统一命题

一、2024年起，社会学科增加到100分语文、数学、英语、科学、社会和体育与健康等6门学科为全省统一考试科目，成绩计入高中阶段学校招生录取总分。根据教育部工作部署和浙江省实际，从2024年起，语文、数学、英语、科学、社会等5门学科由省级统一命题，五科卷面总分为 620 分。

具体考试科目、卷面分值、考试形式、考试日期、考试时间见下表:

二、2026年起全省统一采取闭卷考试

“社会”学科考试方式设置过渡期，另出开卷考试试卷，由省级统一命题，分值100分。原采用开卷方式的地区2024年、2025年可继续选择开卷。2026年起，全省统一采取闭卷考试。

三、英语听力部分可以用人机对话替代

“英语”学科卷面分值 120 分，其中笔试 100 分，听力 20分。英语听力部分可以用人机对话替代，分值20分，由设区市教育局自行选定，并自行组织命题。选择英语人机对话的地区，英语笔试考试时间为85 分钟，为16：10-17：35。

四、“体育与健康”分值在30-50分之间

“体育与健康”的考试方式、项目和标准等由各设区市教育局制定；考试时间不迟于5月底，分值在30-50分之间。

五、艺术、劳动学科暂不列入全省统一考试科目艺术、劳动学科暂不列入全省统一考试科目。

可以按等级制列入考核，具体由各设区市自主实施。综合素质评价是高中段学校招生录取的重要参考，是否赋分计入录取总分由各设区市自主决定。

分配生招生工作

一、分配生招生计划

（一）优质普通高中分配生招生计划应以初中学校毕业生人数为主要依据均衡分配，实行分校分配。学校教育主管部门根据普通高中分配生招生计划数和初中学校应届毕业生数，确定招生区域内各初中学校的分配生名额，分配名额不得与初中学校办学水平等情况挂钩。

（二）各优质普通高中分配生招生比例不得低于学校总招生计划的60%；2025年起，分配生招生比例不得低于学校总招生计划的70%。不得以任何名义占用分配生招生名额。

（三）各优质普通高中名单由学校教育主管部门认定并事先公布，可实行动态管理；分配生具体实施细则由学校教育主管部门制定，招生计划和方案应及时提前向社会公开。

二、分配生报名条件（一）报名资格1.学籍要求：参与分配生的学生须具有浙江省学籍，且在同一初中学校具有完整3年学籍并实际就读的应届毕业生，中途转学的学生不得参与分配生招生（对于原先无此规定的地区，则从2023年秋季学期起，转学的学生不得参与分配生招生；各校要做好转学前的政策解释说明工作）。各地各校不得以非当地户籍为由限制学生参与分配生招生。

2.综合素质评价要求：初中生综合素质评价成绩和等第可以作为分配生招生的前置条件，具体要求由设区市教育局制定。

（二）资格审定1.学校审查：各初中学校应对本校学生进行资格审查，对不符合资格的学生应明确告知学生及家长，名单经全校公示无异议后报教育主管部门。

2.教育局复查：教育主管部门对各初中学校审查结果进行复查审定，审定结果（不符合资格学生名单）报设区市教育局招生机构。

三、分配生录取办法（一）分配生录取工作须在中考成绩发布后进行，主要依据中考成绩进行录取。不得将除中考以外的任何考试成绩，以及任何竞赛成绩与分配生录取直接或间接挂钩。（二）分配生录取不得限定录取名次，原则上不得划定录取基准分数线；如因辖区内初中学校发展不平衡，且有多所普通高中而确需划定基准分数线的，应由设区市教育局在设区市范围内统一划定；并确保分配到校的名额录取率不低于95%。（三）具有分配生资格的学生可以根据中考成绩，依据各普通高中（含校区，下同）分配到所在初中学校的分配生名额，自主选择填报。各普通高中根据学生中考成绩，在符合条件的分配生中，由高分到低分依次录取，实行分校录取，录完为止。

（四）分配生录取的批次以及志愿填报等具体实施细则由设区市教育局制定，原则上应在统招生前录取。已录取的分配生不得参加后续招生录取；分配生录取后如有剩余名额，则计入各普通高中统招计划。

01.

 全省统一命题 

 难度来源于什么？

目前以2022年中考计分来看，浙江各地市中考科目差异不大，包含语文、数学、英语、社会、科学、体育等。但是具体到细节时却有所不同，例如，宁波、嘉兴、温州、舟山等地英语科目有语听说能力人机对话测试。此外，宁波、嘉兴、湖州的科学考试包括了科学实验测试。十二候集解》说：“大雪，十一月节，至此而雪盛也。”

第二，部分科目的测试方式不同。例如，社会这个科目杭州、绍兴、湖州、舟山、丽水是开卷考，但是宁波、温州、台州、嘉兴、金华、衢州是闭卷考。

第三，教材版本不同。目前浙江省各地市的教材版本不同，举例来说杭州等大部分地区科学教材是浙教版，宁波是华师大版，杭州英语教材是人教版，金华、嘉兴、衢州用的是外研版。

第四，考试难度不同。如下图，其他城市的难度系数基本在0.7-0.75，杭州的是0.75-0.8。杭州目前的难度较其他城市相对较低，学生的得分率较高。

02.

 全省统一命题 

 会有哪些变化？

第一，命题方向上，地区性命题可能会减少。出题方向更加倾向于普适性的内容，毕竟是全省一起做一张卷子。

第二，考试内容可能会增多。浙江部分城市例如宁波、嘉兴，从2018年起已经把英语听说能力人机对话和科学实验测试纳入中考总分中。

杭州教育局之前也发过文件，提到“探索英语听说能力人机对话和科学实验测试”。阿花猜测，全省统一命题后，杭州中考可能也会增加这两个项目。

（图片来源：截图自杭州教育局文件）

第三，在考试形式上，部分科目可能将闭卷。目前杭州中考的社会科目是选择开卷考试，但是统考后可能会闭卷。

第四，在考试难度上，杭州中考难度或许略有增加。目前杭州的中考难度相对于浙江省其他地市来说是较低的，说不定24年全省统一命题后，为了趋同协同其他城市，卷面难度会有所上升。

三

中考新政对中学生的影响？

不懂私聊

1

先说变化最大的社会，目前来看，极大概率明年、后年还是会开卷考的，无非就是不折半了而已，既然政策这么出了，那么就是给杭州留余地的，初三家长不必过分担忧。其实我一直觉得社会闭卷比开卷容易，而且以后高中政治、历史、地理也是闭卷考的呀，现在背点基础也挺好的。

2

然后是数学，这个只是变化了考试时长，并没有变化分数（温州、宁波原来150分哭晕），相对来说挺友好的了。不过既然延长了20分钟，那么很明显不会白送你20分钟，要么难度增加，要么题量增加。我个人认为，对杭州考生而言，应该是题量和难度都会增加，也算是对温州、宁波考生的补偿吧（毕竟把人家分数降了，难度再降说不过去）。

一直有人说“得文科者得天下”，当然我是数学老师，有点自卖自夸的感觉，但是我还是得提醒某些家长，这句话是对尖子生说的，在理科满分的前提下当然是靠文科，数学这种对错分明的学科都拿不到分数，指望语文玄而又玄，全靠批卷严松的，心里有底吗？今年杭州数学稍微难了一点，分数线明显下降，广受好评，所以大概率明年还会保持这种风格的。

3

体育虽说是30-50分，但大概率杭州明年还是30分（都训练两年了，你跟我说增加20分？不太可能）

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很多人只关注了科目分数的变化，其实我更关注分配生的情况。这次分配生要求优质高中都变成了60%，新初二是70%，历史趋势是85%。要知道像学紫、钱江还是40%呢。

那这说明什么呢？说明分配生越来越重要了，裸考风险越来越大了。

还有跟之前公布出来的杭州分配生策略一致，分配生全凭中考成绩来定了。这要求大家务必要注意校排名了。你的竞争对手就是同校的同学了！所以也不要摇来摇去了，家门口的菜中才是最香的！

加油

上海的分配生就是按中考成绩

分配到校，给大家看看今年的情况

以上海中学为例：

录取最高分校：闵行-莘光学校-712.5分

录取最低分区：浦东-新场实验-617分（仅仅比控分线高了7分）

差值：95.5分

所以，选择学校很重要，拼死拼活不如选对战队（虽然高考是一样的）。

四

当下学生应对新政的策略？

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